Créer son Entreprise en Indonésie : Guide pour Expatriés

Publié le 24 octobre 2025 et rédigé par Cyril Jarnias

S’aventurer dans l’entrepreneuriat à l’étranger peut être à la fois une expérience enrichissante et un défi audacieux, et l’Indonésie se révèle être une terre particulièrement fertile pour les esprits novateurs cherchant à s’implanter au-delà des frontières traditionnelles.

Cet archipel dynamique, avec sa croissance économique soutenue et son contexte culturel unique, offre d’innombrables opportunités pour les expatriés ambitieux. Cependant, créer son entreprise en Indonésie nécessite une compréhension raffinée des spécificités locales, des démarches administratives aux subtilités du marché.

Ce guide entrepreneurial se propose d’accompagner pas à pas les aspirants entrepreneurs à travers les méandres de la législation indonésienne, en fournissant des conseils pratiques pour naviguer efficacement dans ce paysage économique fascinant, tout en explorant les particularités culturelles et les réseaux qui peuvent faire toute la différence dans la concrétisation de votre projet.

Choisir la structure juridique adaptée en Indonésie

Types de structures juridiques disponibles pour les entrepreneurs étrangers en Indonésie

Structure juridique	Accès étranger	Responsabilité	Capital minimum	Activités autorisées	Durée/validité
PT PMA (Perseroan Terbatas PMA)	Oui, souvent 100%	Limitée au capital investi	Environ 10 milliards IDR (≈ 580 000 €)	La plupart des activités commerciales	Illimitée, tant que la société respecte la loi
Bureau de représentation	Oui	N/A (pas d’activité commerciale)	Aucun	Prospection, étude de marché, liaison	Généralement 2-3 ans, renouvelable
CV (Commanditaire Vennootschap)	Limité	Illimitée (associé commandité)	Aucun	Secteurs restreints, petites entreprises	Illimitée
Société locale (PT locale/LLC)	Non (via partenaire local)	Limitée au capital investi	Variable selon secteur	Tous secteurs ouverts aux nationaux	Illimitée

Caractéristiques principales et exigences légales

• PT PMA (Société à responsabilité limitée à capital étranger)
  • Détention jusqu’à 100% par des étrangers (selon le secteur d’activité)
  • Capital social minimum élevé requis
  • Nécessité d’un plan d’affaires, de l’enregistrement auprès du Ministère des Lois et Droits Humains, obtention de licences commerciales, enregistrement fiscal et social, nomination de directeurs et commissaires (souvent au moins un Indonésien)
  • Obligation d’employer un certain nombre de salariés locaux
• Bureau de représentation
  • Ne permet pas d’exercer d’activité commerciale générant des revenus
  • Utilisé pour étudier le marché, établir des contacts, servir d’agent de liaison
  • Enregistrement simplifié, pas de capital minimum, durée limitée et renouvelable
• CV (Commanditaire Vennootschap)
  • Partenariat entre associés commandités (responsabilité illimitée) et commanditaires (responsabilité limitée)
  • Création simple et rapide, pas de capital minimum
  • Propriété étrangère limitée, souvent utilisée par des entrepreneurs locaux ou des étrangers via partenariat
  • Moins adaptée pour obtenir des visas de travail pour étrangers
• Société locale (PT locale/LLC)
  • Réservée aux nationaux ou via un « prête-nom » indonésien (fortement déconseillé en raison des risques juridiques)
  • Procédure de création similaire à la PT PMA mais sans accès direct aux étrangers

Avantages et inconvénients

Structure	Avantages	Inconvénients
PT PMA	Accès à la majorité des secteurs, crédibilité, possibilité de visa travail	Processus complexe et coûteux, capital minimum élevé, obligations locales
Bureau repr.	Procédure simple, pas de capital requis, bonne pour tester le marché	Interdiction de facturer ou générer du chiffre d’affaires, durée limitée
CV	Création rapide, flexible, pas de capital minimum	Responsabilité illimitée, restrictions pour étrangers, peu de crédibilité
PT locale/LLC	Procédure rapide, accès à tous secteurs ouverts aux Indonésiens	Non accessible directement aux étrangers, risques juridiques élevés

Processus d’enregistrement (PT PMA, exemple)

• Préparation du plan d’affaires et des statuts
• Dépôt de la demande au Conseil indonésien de coordination des investissements (BKPM)
• Enregistrement auprès du Ministère des Lois et Droits Humains
• Ouverture du compte bancaire et dépôt du capital social
• Obtention du numéro d’identification fiscale (NPWP)
• Demande des licences commerciales et sectorielles
• Enregistrement auprès des autorités locales et sociales
• Délai moyen : 2 à 4 mois

Droits et responsabilités des entrepreneurs étrangers

• Droit de détenir et gérer l’entreprise (PT PMA, sous conditions)
• Responsabilité limitée au montant du capital souscrit (sauf CV pour les associés commandités)
• Obligation de conformité légale, fiscale et sociale
• Nécessité d’obtenir des visas de travail pour expatriés dirigeants ou employés
• Respect des restrictions sectorielles (certains secteurs restent fermés ou limités aux étrangers)

Recommandations selon objectifs et profils

• Projets d’envergure, secteurs ouverts, volonté d’implantation durable : privilégier la PT PMA pour la flexibilité, la crédibilité et la sécurité juridique
• Phase de test, prospection ou étude de marché : choisir un bureau de représentation pour limiter les coûts et les engagements
• Petite activité locale, partenariat avec Indonésiens : la CV peut convenir, mais attention à la responsabilité et aux restrictions sur la détention étrangère
• Entrepreneurs cherchant à contourner les restrictions : éviter les montages de « prête-nom » avec une PT locale, car ils comportent des risques juridiques majeurs

À retenir :

Le choix de la structure dépend du secteur d’activité, de la taille du projet, des ambitions à moyen et long terme et du niveau de contrôle souhaité. Il est fortement conseillé de consulter un avocat local spécialisé pour sécuriser la démarche et rester en conformité avec la législation indonésienne.

Comprendre les démarches administratives et les obligations fiscales

Autorisations pour les étrangers

• Permis de travail (KITAS) et numéro d’identification fiscale (NPWP) obligatoires pour les actionnaires étrangers.
• Approbation préalable de l’Agence de coordination des investissements (BKPM).
• Services de conseil spécialisés et agences locales peuvent accompagner le processus administratif.

Processus d’enregistrement

1. Choix de la structure juridique adaptée.
2. Réservation et validation du nom de l’entreprise auprès du Ministère de la Justice et des Droits Humains.
3. Rédaction et légalisation de l’acte de fondation par un notaire indonésien.
4. Dépôt du capital minimum sur le compte bancaire de l’entreprise.
5. Enregistrement auprès du BKPM et obtention des licences sectorielles.
6. Inscription au registre du commerce et obtention du NPWP.
7. Déclaration auprès du Ministère de la Main-d’œuvre et des organismes sociaux.

Structures juridiques disponibles et avantages

Structure juridique	Avantages principaux
PT PMA (société à capitaux étrangers)	Accès au marché local, possibilité d’investisseurs étrangers
PT (société locale)	Procédures simplifiées, réservée aux Indonésiens
Bureau de représentation	Activités limitées, installation rapide

Exigences en matière de capital minimum

• PT PMA : IDR 2,5 milliards (environ 150 000 EUR), dont une partie doit être déposée initialement.

Délais typiques d’obtention

• Réservation du nom : 2 à 3 jours ouvrables
• Légalisation de l’acte de fondation : 2 à 4 semaines
• Obtention du NPWP : quelques jours
• Licence d’investissement BKPM : 1 à 2 semaines
• Permis sectoriels : délais variables selon le secteur

Principaux documents requis

• Passeports et informations personnelles des fondateurs et actionnaires
• Description de l’activité commerciale et codes sectoriels
• Adresse commerciale en Indonésie
• Répartition du capital et preuve de dépôt
• Acte de fondation légalisé par un notaire
• Accord de location ou preuve de propriété de l’adresse
• Fiches descriptives des administrateurs et actionnaires

Obligations fiscales en Indonésie

Type d’impôt	Taux	Déclaration	Particularités
Impôt sur les sociétés	~22–30 %	Mensuelle/anuelle	Selon bénéfices réalisés
TVA (PPN)	11 %	Mensuelle	Toutes les entreprises assujetties
Contributions sociales	Variable	Mensuelle	Employés et employeurs concernés

Déclaration de taxes : généralement mensuelle pour la TVA, annuelle pour l’impôt sur les sociétés.

Les entreprises doivent obtenir un numéro d’identification fiscale (NPWP) et s’enregistrer auprès des organismes sociaux.

Ressources et conseils pratiques

Agences gouvernementales utiles :

• BKPM (Indonesia Investment Coordinating Board) : accompagnement sur les investissements étrangers.
• Ministère de la Justice et des Droits Humains : enregistrement du nom et de l’acte de fondation.
• Administration fiscale indonésienne : obtention du NPWP et conseils fiscaux.

Services de conseil fiscal et cabinets spécialisés : accompagnement sur la conformité, la gestion des déclarations et la veille réglementaire.

Conseils pratiques pour naviguer le système administratif :

• Préparer tous les documents exigés à l’avance et vérifier leur conformité.
• Faire appel à un agent local ou à un cabinet spécialisé pour accélérer les démarches et limiter les erreurs.
• Suivre l’évolution des réglementations, notamment celles du BKPM.
• Garder une trace de tous les échanges et documents officiels.
• Privilégier la communication directe avec les agences pour réduire les délais et obtenir des informations actualisées.

Important :
Pour une implantation réussie, il est recommandé de s’entourer de partenaires fiables, de consulter régulièrement les ressources officielles et de planifier les démarches en tenant compte des délais administratifs et des exigences sectorielles.

Trouver des financements et des ressources d’accompagnement

Options de financement pour entrepreneurs étrangers en Indonésie :

• Investissements étrangers directs (IDE)
  L’Indonésie encourage les investissements étrangers via des mesures telles que la déréglementation, des incitations fiscales (zones économiques spéciales, réduction des impôts, etc.), et l’abaissement du capital minimum requis pour les investisseurs étrangers. Certaines activités sont partiellement ou totalement ouvertes à la prise de participation étrangère, sous l’égide du BKPM (Bureau de Coordination des Investissements).
  Exemples de secteurs ouverts :
  • Construction : jusqu’à 67 % (70 % pour investisseurs ASEAN)
  • Distribution : jusqu’à 67 %, ou 100 % si affiliée au fabricant
  • Assurance : jusqu’à 80 %
• Prêts bancaires spécifiques aux expatriés
  Quelques banques indonésiennes proposent des prêts aux entrepreneurs étrangers, bien que l’accès reste difficile et conditionné à des garanties solides ou un partenariat local.
• Plateformes de financement participatif (crowdfunding)
  Les plateformes locales comme Crowdo et Akseleran permettent de lever des fonds auprès du public, tout en validant l’intérêt du marché pour le projet. Cette option est particulièrement adaptée aux projets innovants ou à fort impact social.
• Business angels et capital-risque
  Des réseaux comme Bali Angels Network ou East Ventures financent les startups portées par des expatriés. Les fonds de capital-risque tels que Kejora Ventures ou Alpha JWC Ventures investissent dans les entreprises à fort potentiel de croissance.
• Fonds propres et love money
  Le recours aux économies personnelles ou au soutien de proches est souvent la première étape du financement pour les entrepreneurs étrangers.

Incubateurs et accélérateurs indonésiens :

Structure	Type	Services proposés	Public ciblé
Startup Bali	Incubateur	Accompagnement, financement initial, accès à réseau d’investisseurs	Entrepreneurs étrangers et locaux
Hubud	Accélérateur	Mentorat, espaces de coworking, connexion avec investisseurs	Expatriés et digital nomads
1000 Digital Startup Movement	Programme gouvernemental	Subventions, coaching, réseautage	Projets innovants, expatriés inclus

Programmes gouvernementaux et mesures d’encouragement :

• Incitations fiscales pour investissements dans les zones économiques spéciales
• Réduction des tarifs énergétiques pour industries à forte main-d’œuvre
• Subventions et accompagnement pour startups innovantes
• Suppression de l’exigence d’approbation pour certaines transactions commerciales impliquant des investisseurs étrangers
• Déréglementation et simplification des procédures administratives

Réseaux de mentors et accompagnement :

• Les incubateurs et accélérateurs offrent l’accès à des réseaux de mentors, d’experts et de partenaires locaux.
• Des événements et forums entrepreneuriaux permettent de rencontrer des business angels, des investisseurs et d’autres entrepreneurs.
• Des cabinets spécialisés proposent un accompagnement personnalisé dans la création et le développement d’entreprise.

Liste des ressources principales à disposition des entrepreneurs expatriés :

• Plateformes de crowdfunding locales (Crowdo, Akseleran)
• Réseaux de business angels (Bali Angels Network, East Ventures)
• Fonds de capital-risque indonésiens (Kejora Ventures, Alpha JWC Ventures)
• Incubateurs et accélérateurs (Startup Bali, Hubud)
• Programmes gouvernementaux (1000 Digital Startup Movement, incitations fiscales)
• Cabinets d’accompagnement et conseillers en implantation

À retenir :

La diversité des sources de financement en Indonésie permet aux entrepreneurs étrangers de combiner plusieurs options selon la nature et le stade de leur projet. La connaissance des spécificités réglementaires et l’intégration dans l’écosystème local sont essentielles pour maximiser les chances de succès.

Intégrer les différences culturelles dans les pratiques commerciales

Comprendre et respecter les normes culturelles indonésiennes est une condition essentielle pour réussir la création et le développement d’une entreprise dans ce pays.

Pratiques commerciales locales et importance du Gotong Royong

• Le concept de Gotong Royong désigne la coopération communautaire et l’entraide, valeurs fondamentales dans la société et les affaires indonésiennes.
• Les relations personnelles et le réseautage priment sur les contrats formels : il est courant de privilégier la confiance et les liens interpersonnels avant toute transaction importante.
• Les négociations et partenariats reposent sur la création d’un climat de confiance durable : il faut investir du temps dans des rencontres informelles et des discussions préliminaires avant d’aborder les sujets commerciaux.

Styles de communication et gestion des différends

• La communication indonésienne est généralement indirecte, visant à préserver l’harmonie et à éviter les confrontations directes.
• Les critiques ou désaccords sont formulés de manière subtile ou par des intermédiaires ; il est crucial de prêter attention aux non-dits et au langage corporel.
• Utiliser un langage poli, employer les titres appropriés (Bapak/Ibu), et éviter toute forme d’humiliation publique ou de confrontation frontale.

Élément culturel	Pratique recommandée pour l’entrepreneur expatrié
Gotong Royong (entraide)	Participer aux événements de réseautage, valoriser la collaboration
Communication indirecte	Privilégier la diplomatie, lire les signaux non verbaux
Respect de la hiérarchie	Adresser d’abord les cadres supérieurs, suivre la chaîne de décision
Harmonie et non-confrontation	Éviter les critiques publiques, rechercher le consensus

Intégrer les valeurs culturelles dans la gestion

• Le respect de la hiérarchie est central : les décisions sont souvent prises au sommet, et il convient de faire preuve de déférence envers les supérieurs.
• L’harmonie sociale doit guider toutes les interactions professionnelles : privilégier l’écoute, la patience et la gestion des conflits en privé.
• L’inclusion et la diversité sont de plus en plus valorisées, notamment dans les secteurs modernes et internationaux.

Conseils pratiques pour entrepreneurs expatriés

• Prendre le temps de bâtir des relations personnelles avant de parler affaires.
• Adapter son style de management en tenant compte du respect de la hiérarchie et de la nécessité de préserver l’harmonie collective.
• Participer à des événements locaux, intégrer des collaborateurs indonésiens dans l’équipe de direction, et rester ouvert à la flexibilité culturelle (notamment sur la notion du temps).
• S’informer sur les rituels, coutumes et fêtes locales pour montrer du respect et renforcer l’intégration.
• Être attentif à la diversité régionale : les pratiques peuvent varier selon les îles et les groupes ethniques.

S’imprégner des valeurs indonésiennes, privilégier le dialogue indirect et investir dans la création de relations authentiques sont les clés pour réussir durablement dans l’écosystème entrepreneurial indonésien.